本次报告的主题是“政府在市场经济中究竟应该扮演什么角色？——从规范性财政理论的角度观察政府与市场的关系”。报告分析了为什么必须研究政府在市场经济中的角色问题，政府是否正在改变其在市场中的角色，如何理解政府在市场中的主体地位，以及政府在市场中的双重角色与两种指标。研究得出四个结论：一是政府决策与服务的技术基础在变化，二是市场主体(政府与非政府)之间的关系在变化，三是国家范围内政府之间的关系在变化，四是公民的社会地位在变化。李俊生教授还就国家——国家权力机构——政府的涵义进行延申讨论。